參公事業單位如何改革
參公事業單位改革主要遵循以下方向:
1. 職能剝離與機構優化 :
將參公單位的行政職能剝離,劃歸行政機關或整合到其他職能相近的行政機構中。
對于剩余的公益服務職能,若與其他事業單位存在交叉重復,則將這些職能劃入其他事業單位。
2. 人員身份與待遇調整 :
對于原參公單位中從事行政職能的人員,根據“老人老辦法,新人新辦法”的原則進行管理。
老員工維持原參公人員待遇直至退休,新進人員按事業人員進行管理,享受事業人員待遇。
對于轉為公益類事業單位的人員,取消參公管理,按事業單位人事管理,重新聘職稱。
3. 改革分類與日常管理 :
事業單位分為行政類和公益一類、二類。
行政類事業單位可能劃為行政機構或剝離行政職能改為公益一類,保留參公人員身份和待遇不變。
公益一類單位保持現狀,公益二類單位根據效益情況可能改為公益一類或直接改為企業人員。
4. 執法類參公單位 :
保留或合并執法類參公單位,少數參公單位可能并入機關,大部分撤銷或轉為公益一類單位。
執法類機構人員可能參照公務員進行管理,并有可能從參照公務員法的事業編轉為真正的公務員。
5. 政府與社會的合作 :
對于無法通過內部消化參公人員的情況,政府可能會向社會購買服務的方式來執行行政事務。
以上改革措施旨在優化事業單位結構,提高公共服務效率,并確保改革過程中人員的平穩過渡
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